Информация для работодателей осуществляющих привлечение иностранных работников

Данная информация предназначена для работодателей привлекающих иностранных граждан с целью осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Иностранные граждане прибывающихе на территорию РФ из дальнего зарубежья, в порядке требующем получения визы привлекаются к трудовой деятельности в рамках квоты формируемой ежегодно и при условии получения разрешения на привлечение и использования работников. Далее, для того, чтобы оформить визы необходимо: получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников, получить разрешение на работу на каждого конкретного работника, залючить трудовой договор с соответствующим уведомлением государственного органа.
 
Внимание! Руководствуясь Распоряжением департамента труда и социального развития Приморского края от 24 ноября 2014 г. N 26/07-16р, а также письмом Приморского центра занятости населения от 14.02.2017 № 401-05-10 сотрудники центра занятости вправе снимать вакансии, срок размещения которых в базе данных ЦЗН более двадцати пяти дней и актуальность которых не подтверждена работодателем. Актуальность можно подтвердить позвонив по телефону, отправив сообщение на адрес электронной почты или с помощью личного кабинета на этом сайте.
 

B случае отсутствия сведений в региональной базе Приморского края, либо B случае не соответствия  заявленных  вакансий в центр занятости населения с данными указанными в заявке (наименование профессии, количество вакансий, образование, уровень заработной платы и т.д.), комиссия принимает решение об отклонении заявки. Кроме этого, нарушение законодательства в области занятости в части невыполнения квоты для приема на работу инвалидов также влечет за собой отклонение заявки.

 
Иностранные граждане прибывающие на территорию РФ в порядке не требующем получения визы (граждане стран СНГ), для осуществления трудовой деятельности должны получить патент.
 
  1. Порядок подачи заявки на выделение квоты
  2. Порядок получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников
  3. Порядок получения разрешения на работу

 

Получение квоты

Квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Квота содержит список должностей которые необходимы организации-работодателю и количество человек из числа иностранных граждан которое работодатель может использовать для замещения данных должностей. Правительством Российской Федерации утверждается список профессий на замещение которых иностранными гражданами квота не распространяется.

Последовательность действий необходимых для включения в квоту:

  1. Подача в сведение о потребности в работниках (размещение вакансий) в центре занятости
  2. Подача заявки на выделение квоты в электронном виде с использованием  АИК "Миграционные квоты" (www.migrakvota.gov.ru).
  3. Подача заявки на выделение квоты в уполномоченный орган Приморского края на бумажном носителе

Размещение вакансии в центре занятости осуществляется путем предоставления сведений о фактической потребности в работниках. Внимание! Графа "Наименование профессии" заполняется с учетом общероссийского классификатора профессий должностей и тарифных разрядов (ОПДТП). Если ранее работодатель не обращался в центр занятости, то вместе с информацией о вакансиях необходимо предоставить заявление-анкету о предоставлении работодателю государственной услуги содействия в подборе необходимых работников.

Заявка на выделение квоты заполняется с учетом требований и рекомендаций приведенных в порядке определения исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от «23» января 2014 г. № 27н (ознакомится),  и на бумажном носителе подается в Департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей в сроки установленные данным органом.

Внимание! Между датой размещения вакансий в центре занятости и датой подачи заявки на выделение квоты должно пройти не более одного месяца.

 

Получение разрешения на привлечение и использование иностранных работников

Последовательность действий необходимых для привлечения и использование иностранных работников:

  1. Подача в сведение о потребности в работниках (размещение вакансий) в центре занятости
  2. Обращение в ФМС за разрешением на привлечение и использование иностранных работников.

Размещение вакансий в базе данных центра занятости осуществляется в соответсвии с ранее описанным порядком.

Представитель организации обращается в территориальный орган ФМС России (УФМС России по Приморскому краю) с заявлением и документами необходимыми для получения разрешения.

Внимание! Между датой размещения вакансий в центре занятости и датой подачи заявки в ФМС должно пройти  не менее одного месяца.

Не позднее дня, следующего за днем приема документов, ФМС направляет в Департамент труда и социальной защиты запрос о выдаче заключения о привлечении и об использовании иностранных работников. Департамент труда и социальной защиты направляет запрос в находкинский центр занятости о подготовке предложения о привлечении и об использовании иностранных работников.

КГКУ ЦЗН г. Находка осуществляет подготовку предложений о привлечении и об использовании иностранных работников на основании обобщения и анализа следующей информации:

  • факта и сроков подачи работодателем, заказчиком работ (услуг) сведений о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) по профессиям, специальностям, должностям;
  • соответствия заявленных ранее сведений о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) по профессиям, специальностям, должностям и потребности в привлечении и использовании иностранных работников;
  • наличия в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке работников) данных о гражданах, ищущих работу и зарегистрированных в целях поиска подходящей и в качестве безработных граждан, имеющих необходимую профессиональную квалификацию и уровень профессиональной подготовки по профессиям, специальностям, должностям, на которые работодатель, заказчик работ (услуг) планирует привлечение иностранных работников;
  • сведений о направлении к работодателю, заказчику работ (услуг) граждан, ищущих работу и зарегистрированных в целях поиска подходящей работы или в качестве безработных граждан, в соответствии с поданными сведениями о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) по профессиям, специальностям, должностям;
  •  сведений о ходе замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), результатах собеседования граждан, ищущих работу и зарегистрированных в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных граждан, с работодателем, заказчиком работ (услуг) о трудоустройстве на свободные рабочие места (вакантные должности), причинах отказа в приеме граждан на работу, причинах, по которым кадидатуры работников были отклонены;
  • сведений об отказе работодателя, заказчика работ (услуг) от привлечения для работы российских граждан, проживающих в трудоизбыточных регионах (муниципальных образованиях, населенных пунктах) или в другой местности и имеющих необходимую профессиональную квалификацию или уровень профессиональной подготовки;
  •   данных о спросе и предложении рабочей силы, ситуации на рынке труда, уровне безработицы на закрепленной за государственным учреждением службы занятости населения территории субъекта Российской Федерации; • данных в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, содержащих сведения о рабочих местах, на которые работодатель, заказчик работ (услуг) представлял заявку о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками на текущий год;
  •   другой информации, позволяющей подготовить объективные предложения о привлечении и об использовании иностранных работников.

Внимание! Заключение о привлечении и об использо-вании иностранных работников, содержащее решение о нецелесообразности привлечения и использования иностранных работников выдается органами государственной службы занятости населения в случаях:

  1. отсутствия в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о потребности работода-теля, заказчика работ (услуг) в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей);
  2.  если срок предоставления сведений о потребности работодателя в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакан-тных должностей) в государственное учрежде-ние службы занятости населения составляет менее одного календарного месяца на дату получения запроса от ФМС России или ее территориального органа на получение заключения о привлечении и об использова¬нии иностранных работников;
  3. наличия российских граждан, имеющих необходимую профессиональную квали-фикацию или уровень профессиональной подготовки и зарегистрированных в госуда-рственных учреждениях службы занятости населения в целях поиска подходящей работы (безработных граждан);
  4. наличия отказа работодателя, заказчика работ (услуг) привлекать на работу российских граждан, проживающих в трудоизбыточных регионах (муниципальных образованиях, населенных пунктах) и имеющих необходимую профессиональную квалификацию или уровень профессиональной подготовки;
  5. отсутствия в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о рабочих местах, на которые работодатель, заказчик работ (услуг) представлял заявку о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создавае¬мых рабочих мест иностранными работниками на текущий год.

Срок рассмотрения документов на получение разрешения на привлечение и использование иностранных работников - не должен превышать 28 рабочих дней со дня подачи заявления. Решение о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников принимается в течение 30 дней после рассмотрении документов.

Решение о выдаче работодателю, заказчику работ (услуг) или отказе в выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников принимается в течение 30 календарных дней со дня приема документов в ФМС.

Получение разрешения на работу

Для получения разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, работодатели, заказчики работ (услуг) или уполномоченные ими лица представляют в ФМС или ее территориальный орган следующие документы:

  1. Заявление о выдаче разрешения на работу на каждого привлекаемого иностранного гражданина по форме, утвержденной приказом ФМС России от 25 декабря 2006 г. № 370. Бланк заявления заполняется на русском языке печатными буквами или в электронном виде, при этом не допускается использование сокращенных слов и аббревиатур. Сведения, указанные в заявлении, должны быть исчерпывающими.
  2. Цветную фотографию иностранного гражданина размером 30 x 40 мм.
  3. Копию документа, удостоверяющего личность иностранного работника.
  4. Копию документа о профессиональном образовании, квалификации, полученных иностранным работником в иностранном государстве, или справку об эквивалентности такого документа российскому диплому (свидетельству) о профессиональном образовании.
  5. Медицинские справки, подтверждающие отсутствие у иностранного работника заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации (лепра (болезнь Гансена), туберкулёз, сифилис, хламидийная лимфогранулема, шанкроид), а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
  6. Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу за каждого привлекаемого иностранного работника в размере 2000 руб.
  7. Копию специального разрешения на въезд иностранного гражданина на территорию, на посещение организации или объекта.

Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они должны быть нотариально заверены. Оформленные на территории иностранных государств официальные документы, копии которых представляются для получения иностранным гражданином разрешения на работу, должны быть легализованы в установленном порядке в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. В случае если документы составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.

Срок оформления разрешения на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, — 30 дней.

При получении необходимо иметь при себе паспорт и доверенность от организации на получение в территориальном органе ФМС России. Для получения готовых разрешений на работу необходимо предоставить:

  1. сертификат об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции),
  2. справку об отсутствии заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на работу в Российской Федерации: лепра (болезнь Гансена), туберкулез, сифилис, хламидийная лимфогранулема, шанкроид).

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Неуведомление или нарушение порядка уведомления ФМС о заключении или прекращении трудового/гражданско-правового договора с иностранным гражданином влечет административный штраф

  • - от 2000 до 5000 руб. (для граждан)
  • - от 35000 до 50000 руб. (для должностных лиц)
  • - от 400000 до 1000000 руб. (для юридических лиц)
  • административное приостановление деятельности юридического лица на срок от 14 до 90 суток (как альтернатива административному штрафу)

Неуведомление или нарушение порядка уведомления органа ФМС об исполнении обязательств по выплате заработной платы/вознаграждения высококвалифицированному специалисту влечет наложение административного штрафа: 

  • от 35000 до 70000 руб. (для должностных лиц)
  • от 400000 до 1000000 руб. (для юридических лиц)